農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)牧、農(nóng)業(yè))廳(局、委、辦),新疆建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局,中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所,中國畜牧業(yè)協(xié)會、中國奶業(yè)協(xié)會、中國獸醫(yī)協(xié)會、中國獸藥協(xié)會:
為貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的總體要求,加快推進養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展,大力推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)品牌強農(nóng),我部決定開展獸用抗菌藥使用減量化行動。為保證減量化行動順利開展,我部組織制定了《獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案(2018—2021年)》,確定了各地2018年獸用抗菌藥使用減量化行動試點養(yǎng)殖場數(shù)量,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
附件下載:1.獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案(2018—2021年)
2.2018年獸用抗菌藥使用減量化行動試點指標分配表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2018年4月20日
附件1
獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作方案
(2018—2021年)
為貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》和2018年中央1號文件對獸用抗菌藥使用減量有關(guān)精神,深入推進養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動物源性食品安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全,制定本方案。
一、工作目標
(一)總體目標
力爭通過3年時間,實施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,減少使用抗菌藥類藥物飼料添加劑,獸用抗菌藥使用量實現(xiàn)“零增長”,獸藥殘留和動物細菌耐藥問題得到有效控制。
(二)具體目標
2018-2021年,以蛋雞、肉雞、生豬、奶牛、肉牛、肉羊等主要畜禽品種為重點,每年組織不少于100家規(guī)模養(yǎng)殖場開展獸用抗菌藥使用減量化試點工作,對考核評價合格的養(yǎng)殖場,發(fā)布全國獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場名錄。
二、工作內(nèi)容
參加獸用抗菌藥使用減量化試點工作的養(yǎng)殖場重點實施以下內(nèi)容:
(一)規(guī)范合理使用獸用抗菌藥。配備獸醫(yī)技術(shù)人員,設(shè)立養(yǎng)殖場獸藥房,建立獸藥出入庫、使用管理、崗位責(zé)任等相關(guān)管理制度,規(guī)范做好養(yǎng)殖用藥檔案記錄管理。加強養(yǎng)殖相關(guān)人員和獸醫(yī)技術(shù)人員培訓(xùn),相關(guān)人員對獸用抗菌藥有正確使用態(tài)度、了解使用方式,做到按照國家獸藥使用安全規(guī)定規(guī)范使用獸用抗菌藥,嚴格執(zhí)行獸用處方藥制度和休藥期制度,堅決杜絕使用違禁藥物。
(二)科學(xué)審慎使用獸用抗菌藥。樹立科學(xué)審慎使用獸用抗菌藥理念,建立并實施科學(xué)合理用藥管理制度,對獸用抗菌藥物實施分類管理,實施處方藥管理制度。科學(xué)規(guī)范實施聯(lián)合用藥,能用一種抗菌藥治療絕不同時使用多種抗菌藥。能用一般級別抗菌藥治療絕不盲目使用更高級別抗菌藥。
(三)減少使用促生長類獸用抗菌藥。加強養(yǎng)殖條件、種苗選擇和動物疫病防控管理,提高健康養(yǎng)殖水平,積極探索使用獸用抗菌藥替代品,逐步減少促生長獸用抗菌藥使用品種和使用量。
(四)實施獸藥使用追溯。開展獸藥使用追溯工作,參加獸藥使用追溯試點,反饋獸藥使用及藥效情況。制定并執(zhí)行本養(yǎng)殖場獸用抗菌藥減量實施計劃。
養(yǎng)殖場獸用抗菌藥使用減量化試點工作成效評價方案和標準另行發(fā)布。
三、組織實施
(一)任務(wù)分工
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責(zé)全國獸用抗菌藥使用減量化組織協(xié)調(diào)工作。各省級獸醫(yī)行政主管部門負責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)參加試點工作養(yǎng)殖場的報名、初審、推薦、監(jiān)管和成效評價工作。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所負責(zé)組織制定減量化試點工作成效評價方式和標準;中國畜牧業(yè)協(xié)會會同中國奶業(yè)協(xié)會、中國獸醫(yī)協(xié)會、中國獸藥協(xié)會負責(zé)組織對各地申報材料進行形式審查,組織開展試點養(yǎng)殖場獸用抗菌藥使用減量試點工作成效評價,并推介達標養(yǎng)殖場。
(二)報名遴選
符合報名要求(附錄1)的商品畜禽養(yǎng)殖場,采取自愿原則報名申請參加獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,填寫報名表(附錄2)。報名審查等具體工作由省級獸醫(yī)行政主管部門負責(zé)組織實施。
對于推薦參加試點工作的養(yǎng)殖場,由省級獸醫(yī)行政主管部門在養(yǎng)殖場的報名表及相關(guān)資料(紙質(zhì))簽署推薦意見,并以省(區(qū)、市)為單位,將《獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作推薦名單匯總表》(附錄3)和養(yǎng)殖場報名材料等原始資料,統(tǒng)一報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局。
(三)進度安排
1.啟動實施第一批試點工作。2018年5月4日前,各省級獸醫(yī)行政主管部門完成本轄區(qū)參加試點工作的養(yǎng)殖場初審和推薦工作;5月中旬前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定并下發(fā)參加試點工作的養(yǎng)殖場名單,組織召開試點工作啟動儀式;6月底前,中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所完成試點工作成效評價方案和標準制定工作。全年各有關(guān)單位積極組織開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動。
2.啟動實施第二批試點工作。2019年,組織開展第二批獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,并對第一批試點養(yǎng)殖場開展試點成效評定推介工作,發(fā)布第一批獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場推介名單。全年各有關(guān)單位積極組織開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動,宣傳推廣可復(fù)制、可操作性強的獸用抗菌藥使用減量化模式。
3.啟動實施第三批試點工作。2020年,組織開展第三批獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作,并對第二批試點養(yǎng)殖場開展試點成效評定推介工作,發(fā)布第二批獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場推介名單。全年各有關(guān)單位積極組織開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳活動,宣傳推廣可復(fù)制、可操作性強的獸用抗菌藥使用減量化模式。
4.總結(jié)推廣減量化模式。2021年,組織對第三批試點養(yǎng)殖場開展試點成效評定推介工作,發(fā)布第二批獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場推介名單,并全面總結(jié)試點行動取得的成果和經(jīng)驗,形成一批可復(fù)制、可操作性強的獸用抗菌藥使用減量化模式,推動建立獸用抗菌藥使用減量化管理機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立獸用抗菌藥使用減量化行動工作小組,并組建技術(shù)專家組。參加單位要高度重視獸用抗菌藥使用減量化工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理措施,確保各項工作落到實處。有條件的?。▍^(qū)、市),應(yīng)積極組織開展省級獸用抗菌藥使用減量化行動。
(二)加大政策扶持。省級獸醫(yī)行政主管部門應(yīng)積極爭取政策支持,加大對參加獸用抗菌藥使用減量化試點養(yǎng)殖場的政策支持力度,激發(fā)養(yǎng)殖主體自愿開展獸用抗菌藥使用減量化試點工作的積極性,促進重點縣域、養(yǎng)殖集團整體開展減量化工作。
(三)強化監(jiān)督考核。對發(fā)布的獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場,實行動態(tài)管理制度,省級獸醫(yī)行政主管部門每年組織不少于2次的監(jiān)督檢查,對不符合評定推介標準或發(fā)現(xiàn)提供虛假資料、樣品或采取其他欺騙手段或出現(xiàn)因使用獸用抗菌藥引發(fā)動物源性食品安全和公共衛(wèi)生事件的,撤銷其獸用抗菌藥使用減量化達標養(yǎng)殖場稱號。
(四)加強宣傳培訓(xùn)。加大獸用抗菌藥使用減量化行動的宣傳力度,提高公眾認知度、知曉率和參與度,營造良好社會氛圍。積極組織各種力量開展健康養(yǎng)殖和安全用藥培訓(xùn),為養(yǎng)殖場順利開展獸用抗菌藥使用減量化提供技術(shù)支持。注重總結(jié)宣傳達標養(yǎng)殖場成效以及典型經(jīng)驗,以點帶面引導(dǎo)其他養(yǎng)殖主體開展獸用抗菌藥使用減量工作,推動形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會共治的良好局面。
(五)嚴明工作紀律。各級獸醫(yī)行政主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會以及各相關(guān)部門要嚴格按照中央和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求,在開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作成效評價工作中,不得向養(yǎng)殖場借機收費、變相收費;要嚴格遵守中央八項規(guī)定要求,不得有任何損害驗收公平、公正的行為。對工作中有徇私舞弊、弄虛作假、違法違紀行為的,按規(guī)定嚴肅查處。